改革开放以来,中国经济发展的日新月异和居民生活水平的飞速提升,导致家庭清洁需求的不断走高。另一方面,随着城市基础配套设施的完善,致使清洁服务在部分高端服务场所得以“施展身手”。
保守估计,中国清洁市场的体量已经超过千亿规模,且其“刚需”性质十分明显。以北京市为例,2008年北京发布的《北京市生活垃圾治理白皮书》曾提及,北京市生活垃圾日产量达1.2万吨,年产量约为438万吨;而据2010年相关调查数据显示,如果全北京市的清洁服务工人停工一天,那么北京将会有19730吨生活垃圾及50吨医疗废物无人处理—清洁服务的重要性不言而喻
“用工难”问题分析
在清洁行业发展的三十多年中,大部分企业惯于采用人海战术,在人口红利的前提下的确取得了一定的社会效益和经济效益——创造更多就业岗位、降低企业经营成本。
某种程度上,中国人口红利来源于经济发展的不均衡以及中国人口基数的庞大。改革开放最初三十年中,与沿海城市相比中西部地区经济发展相对滞后一些。经济发展的不均衡和一线城市的劳动力诉求导致大量人口迁移,抱着“想挣更多的钱,想获得更多的机会,想拥有更好的发展等”信念,大量外地务工人员纷纷涌入一线城市。
据有关部门统计,北京、上海、天津三座一线城市的净迁移人口比重由2000年的17.5%、18.2%、66%,增至2010年的34.5%、37.9%和21.0%。而目前,人口净流入规模最大的五大省市上海、北京、天津、浙江、江苏则全部属于东部地区。
然而,近年来随着国家“中西部崛起”“一带一路”等顶层设计的不断推进落实,各类优惠政策相继出台,区域经济差距正在缩小。国家统计局发布数据显示,2016年中西部地区投资增速引领全国,投资比重有所提高全年中部地区完成投资156762亿元,比上年增长12%;西部地区完成投资154054亿元,增长12.2%,增速比上年加快3.2个百分点;中西部18个省份中有14个投资保持两位数增长;中西部地区投资占全部投资的比重为52.1%,比上年提高1.8个百分点;对全部投资增长的贡献率高达74.7%,比上年提高144个百分点。而这样的变化,意味着中西部地区将产生更多的就业岗位和用工需求。
与此同时,东部地区尤其是线城市的生活成本正在急剧攀升。以生房问题为代表,据有关部门调查显示,北京、上海、广州、深圳四座一线城市的新建商品房均价从3年到2012年一路飙升，其中，十年幅是大的北京达到了337%房价的急速上涨对基层外来清洁人员而言是难以承受的。生存成本问题直接导致大城市外来清洁行业从业人员基数锐减,用人单位的用人成本也势必增加。如今,清洁服务公司的成本过高与清洁行业传统的低价竞标规则陷入“冰火两重天”的深刻矛盾中。
积极落实行业标准规范
如何解决前面所述“一高一低”的矛盾,已经成为行业进一步发展的燃眉之急。显然,建立清洁服务行业统一标准、改变严重依靠人力资源的“人头计费”“低价竞标”,进而改善清洁企业在商业谈判中的地位是最为直接有效的解决方案和思路。
目前,我国清洁服务行业尚处于混乱无序、恶性竟争的怪圈中。国家虽出台过几个清洁服务行业的扶植政策,但由于缺少相关行业规则的指导文件和设立清洁服务行业专门管理机构，导致工作难以落地。另一方面，国家简政放权和“小政府，大社会”的政策导向决定着专业的行业协会组织将在规范行业秩序，引导行业发展方向等方面发挥越来越重要的作用。
当前全国成立的地方清洁行业协会已有40余家,综合各地经验和成果分析,地方标准规范的制定是行之有效的。一方面,地方标准的编制出台,可以约束当地主流清洁企业、达成行业自律。另一方面,地方标准作为基础和素材,对于之后的行标、国标编制具有很大的参考价值。
此外,行业和各企业还应充分利用国家出台的各种优惠扶植政策,保障清洁服务行业的基层，从业人员的基本生活问题。
同时,各类协会组织要履行并发挥出自身的规范引导和桥梁职能,为清洁服务企业之间搭建信息平台,并组织一些职业资格的培训活动,定期向社会公布清洁服务产品的价格,并为行业代言,切实维护清洁企业的权利和义务。
对清洁服务行业的展望
清洁服务行业的市场规模逐步扩大。清洁服务作为刚需服务,在建筑后时代不可或缺。加之逐年新建的大型商业圈或建筑圈许多的清洁服务公司还将应运而生,市场完全没有饱和反而会成为最有发展前景的行业之清洁服务行业内资源将得到优化整合。在行业内公司规模做大后将兼并其他行业内公司创建自己的品牌,清洁服务行业洗牌将不可避免,不同特质、不同规模的企业,将根据自己的资源条件,细化自己的针对方向,按不同的专业方向、市场定位和企业发展目标确立各自的开拓空间行业将与社会相关方加深。可以期待,随着行业的进一步发展,政府将会对行业的贡献和困难给予更多的关注与支持,消费者也将以更加公平的心态与清洁服务企业建立成熟的市场供需关系。同时,清洁服务行业与清洁用品供应商也将加强良性互动，用新产品、新技术进步推送物业服务升级换代,未来清洁服务行业将在多层面实现与社会相关方的和谐共赢。
清洁服务产品的开发将加快升级。随着社会发展、技术进步,清洁服务产品也将加快升级开发,并引起服务内容、作业方式、人员结构、行业技术含量乃至行业状态等多方面的深刻变化。未来的清洁服务产品将会更环保更安全、更个性化和更加专业化，清洁服务公司也会从中得到更大发展机遇业内企业管理服务水平将进一步得到提升。放眼未来,面对行业发展前景,形势逼迫业内企业如果还不在依法经营、员工培训、专业技术、企业文化、人力资源管理等方面有所突破和加强,势必举步维艰。
最后,国家也已认识到清洁行业的重要性及其对社会环境的影响,给予了较大重视。这对我国清洁服务行业的发展势必会起到积极促进作用。当下,我国的清洁服务行业正处于方兴未艾阶段,市场拥有巨大发展空间和潜力待发掘。
